中级经济师宅基地建设用地

一、 宅基地属于建设用地吗 宅基地是属于建设用地的一种土地。宅基地是指农村的农户或个人用作住宅基地而 占有 、利用本集体所有的土地。宅基地包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型，其所有权属于农村农民集体成员所有。建设用地是建造建筑物、构筑物的土地。二、 宅基地和建设用地有啥区别 （一） 范围不同。农村建设用地包括乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。 （二） 性质不同。农村建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。 （三） 转让限制不同。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。宅基地转让只能在集体经济组织内部成员间进行。 三、 可以拥有两块宅基地吗 根据我国《民法典》第三百六十三条规定： 宅基地使用权 的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。一个家庭是不能拥有两块宅基地的，必须满足 “一户一宅”的条件，因此，无论是转让方还是受让方，都不能拥有多块宅基地。 由此可见，宅基地其实是属于农村建设用地的一种， 农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。 但宅基地只允许一个家庭有一处宅基地。

《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。《中华人民共和国民法典》第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。《中华人民共和国民法典》第三百六十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

是。一是根据《土地管理法》第4条的规定可知，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时，根据《土地利用现状分类》(GBT20210-2021)的规定可知，土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地，12个一级类中的住宅用地，57个二级类中的农村宅基地。二是根据《土地管理法》第43条的规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。因此，农村集体建设用地只涵盖三个类别：乡镇企业建设用地、乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地和村民住宅建设用地。因此，农村宅基地只是属于集体建设用地大类项下的1个小类，而不是与集体建设用地相并列。

《土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

一、宅基地属于农用地么宅基地不是农业用地，而属于建设用地的一种土地类型。《中华人民共和国土地管理法》规定：“农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。”我国土地按用途分为农用地、建设用地和未利用地。宅基地属于建设用地；耕地属于农用地。二、怎么区分宅基地和耕地（一）时间期限不同：宅基地使用者没有期限限制，土地使用证有30年50年70年的期限限制，划拨土地使用证也没有期限限制。（二）用途不同：厂房、村办企业的建的的房屋的地下的土地不能叫宅基地使用证，可以叫集体土地建设用地使用证;而宅基地使用证泛指集体组织成员的人(也就是本村农户的人)建的住宅房屋地下的土地。（三）耕地在国土资源局的规划档案里面是有记录的。耕种土地不可以随便变更用途，宅基地倒是可以转成耕地。三、怎么向集体申请宅基地根据《土地管理法》以及各地具体细则，申请农村宅基地的流程为：（一）村民向村民小组提申请，填写《农村村民建房用地呈批表》，并张榜公布，经村民会议或本集体经济组织成员会通过后，到村委会加具意见；（二）村委会接到《农村村民建房用地呈批表》、《建设用地选址意见书》及其他附件后20日内，对申请人的户口、用地位置、土地类别、土地权属、原房屋情况进行审核，符合条件的出具意见并送当地国土所；（三）国土所接到《农村村民建房用地呈批表》后，应指定专人负责审核。对不符合条件的，书面通知村委会转申请人。符合建房用地条件的，即加具意见并经镇政府审核后，报县国土资源局审批；（四）县国土资源局批准的，核发《建设用地批准书》、《行政许可决定书》，并在村委会公布。不予批准的，发给《不予行政许可决定书》。综上所述，宅基地不是农业用地，而是建设用地的一种土地类型。宅基地的使用是没有时间限制的，农村居民可以以家庭为单位向集体组织申请一块宅基地。

《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。