经济师中级经济基础精讲

第十一章 财政支出概述1、财政支出：是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付，是政府行为的成本。财政支出规模和范围反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度。2、在财政支原则：公平原则、效益原则、稳定与发展原则。3、公平分配原则：就是通过财政支出对市场调节所形成的初次分配结果，以实现企业、个人在国民收入分配中做到机会均等。通过有效再分配纠正市场机制导致的财富分配不公平状况，实现社会分配公平，缩小贫富差距。4、.效益原则：财政支出效益原则，是以市场机制发挥基础性作用为基点的，遵循市场效率准则来安排财政支出，优化资源配置，以最小的社会成本取得的社会效益。这个原则包括宏观和微观两个含义：从宏观上看，要实现社会均衡，这是指通过财政支出是社会资源在政府和微观经济主体之间的配置达到均衡。达到这一均衡的标准是政府支出给社会带来的利益应大于由政府课税或用其他方式取得收入所付出的代价。从微观上看，要进行成本-效应分析。5、.稳定与发展原则：在社会总供给大于社会总需求时增加财政支出，反之则减少财政支出。6、财政支出分类：根据政府职能对财政支出进行分类，财政支出分为社会管理支出和经济管理支出。在财政支出分类中，按政府职能分类是各国最常用的一种分类方法。7、财政社会管理支出：包括国防支出、社会文教支出、行政支出和其他支出等;财政经济管理支出主要是经济建设支出。8、过去我国财政支出按政府职能分类，主要分为5类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出。2006年，国务院制定了新的政府收支分类体系，并从2007年开始按照新的分类体系编制政府预算和部门预算。我国政府支出的功能分类包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。9、按照政府功能对财政支出进行分类具有重要意义：(1)能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面，有利于按照公共财政要求和宏观调控需要，及时有效地进行总量控制和结构调整;(2)为全面地、多角度地政府支出进行分析创造了有利条件;(3)便于进行国际比较。10、按支出使用部门分类：我国按照政府部门即政府组织机构分类，财政支出分为外交部、国防部、国家发展和改革委员会、建设部、文化部、教育部、卫生部等部门的支出。11、.按支出经济分类：就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。按照支出的经济性质和具体用途对财政支出进行分类，建立支出经济分类体系，也是我国2006年新的政府收支分类体系改革的重要成果之一。政府支出经济分类包括12个“类”级科目，如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。12、财政支出经济分类的意义：(1)可以使政府收支分类体系更加完整，使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映;(2)支出经济分类既是细化部门预算的重要条件，同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础，有利于进一步规范和强化预算管理。13、按财政支出能否直接得到等价补偿分类：按财政支出在经济上是否直接获得等价补偿，或者说财政支出是否与商品和服务发生了交换分类，分为购买性支出和转移性支出。14、购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动。购买性支出包括政府消费性支出和投资性支出。购买性支出遵循等价交换原则，体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置资源方面的作用;转移性支出，是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿，不存在等价交换问题，换言之，转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。15、将财政支出分为购买性支出和转移性支出的重要意义:(1)这种分类对于分析政府职能的方向具有重要意义。在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出所占比重大，表明财政具有较强的收入分配职能。(2)购买性支出和转移性支出的使用效益是有差别的。购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。16、衡量财政支出规模的指标：是一个财政年度，政府他哦没看过预算安排的财政支出总额。是衡量一定时期内政府支配资源的多少、满足公共需要能力高低的重要指标，反映做政府对社会经济发展影响力的强弱。衡量财政支出规模大小可采用两大指标，即绝对规模指标和相对规模指标。17、财政支出绝对规模：是政府在预算年度的财政支出总和(通常按当年价格计算;有时也按照不变价格进行计算)。财政支出的相对规模：是指财政支出的规模用和其他经济变量的关系来反映。18、我国常用两种测量方法来反映，(1)当年财政支出占当年国内生产总值的比重;(2)当年中央财政支出占全国财政支出的比重。此外，还可用人均财政支出反映人均享受的公共服务水平。19、财政支出占国内生产总值的比重反映政府干预经济的程度。中央财政支出占全国财政支出的比重反映中央政府对地方政府的控制程度。根据各国财政支出的实践，财政支出从长期看呈现不断增长的趋势。20、西方关于财政支出规模不断增长的理论观点：瓦格纳的“政府活动扩张法则”;.皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”;.皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”;.鲍莫尔的“非均衡增长理论”。

中级经济师《经济基础知识》科目中的货币政策工具是每年考试的高频考点，考生需全面掌握其内容。一般性货币政策工具1、法定存款准备金率指根据法律规定，商业银行等将其所吸收的存款和发行的票据存款在中央银行的最低比率；主要用于应付商业银行等面临的挤提，通常以不兑现货币形式存放在中央银行。对货币乘数影响很大、作用力度很强，但时滞长、见效慢，往往是作为货币政策的一种自动稳定机制。而不将其当作适时调整的经常性政策工具来使用。2、再贴现指中央银行向持有商业票据等支付工具的商业银行进行贴现的行为；中央银行的再贴现政策是否能够获得预期效果，还取决于商业银行是否采取主动配合的态度。3、公开市场操作中央银行在证券市场上公开买卖国债、发行票据的活动即为中央银行的公开市场操作；对象主要是商业银行和其他金融机构，目的在于调控基础货币，进而影响货币供应量和市场利率。选择性货币政策工具包括消费者信用控制、不动产信用控制、优惠利率、预缴进口保证金等。直接信用控制指中央银行以行政命令或其他方式，从质和量两个方面，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。其手段包括利率最高限、信用配额、流动比率和直接干预等。间接信用指导指中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造。有句话说：面对工作中的困难阻力，要保持不厌其烦的耐心、层层剥笋的细心，想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”。那么其实我们面对学习也是一样，要报不厌其烦的耐心、对待题目的细心，然后找到最佳的破题思路。2022年中级经济师考试即将开考，想要快速提高分数？还身处迷茫中的你，可直接点击下方图片参加“2022年中级经济师考前30天核心考点冲刺营”，助你成功上岸！

关 于 产 权　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在复习产权问题时，大家可能觉得这部分不好懂。许多人认为产权就是所有权。其实不然，产权不同于所有权，但又与所有权相关。只有在涉及两个不同的所有权时，才会出现产权的问题。这时，所有权的所有者就要使用他对财产的所有、经营等权利，这就产生了产权。因此，产权不仅包括财产所有权的基本内容，它还涉及到平等的所有权所有者之间的权利责任和利益关系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　产权在我国经济生活中最典型的一个应用就是国有企业改革。全民所有制国有大中型企业是一种国有产权，其产权归国家所有。　　国有企业改革的目标之一就是产权清晰，这需要对国有大中型企业进行经济代理。而对国有产权实行经济代理的前提是对国有产权进行分割，将它分成财产终极所有权、资产运营权和经营权三种。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　几 种 常 见 税 分 析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在我们的财政学部分，大家可以在不同的地方见到几种税，如消费税、增值税、关税等。下面我们将这一部分中出现的这几种税归纳一下。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在税种结构中，我们按照课税对象，可以将各种税分为商品税类（包括增值税、消费税、营业税、关税等）、所得税类（企业和个人的所得税）、财产税（如房产税、契税等）及其他税。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　与商品价格关系密切的商品税类，如增值税、消费税、关税等，比较容易转嫁，而与商品价格关系不密切的税种，如所得税等，则不易转嫁。　　在我国的预算体制中，关税、消费税等属于中央固定收入，营业税、土地增值税、房产税、契税等则属于地方固定收入，而增值税、所得税、资源税等则属于中央和地方共享收入。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央银行和商业银行的业务分析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商业银行是以盈利为目的，主要以吸收存款和发放贷款方式为工商企业提供服务的金融企业。因此，它的业务主要有：1.资产业务（包括现金资产业务、发放贷款业务和投资业务）；2.负债业务（包括各项存款、借款和所有者权益）；3.中间业务。它还为工商企业办理结算、信托、租赁等。　　中央银行管理一国金融业的国家机构，也就是说，它的职能有银行的银行、发行银行和政府的银行。因此它的业务主要有：1.货币发行（包括发行基金调拨和业务基金调拨）；2.对商业银行的业务（包括存款准备金、信贷和清算等）；3.对政府的业务（如国库业务、公开市场业务和国际储备业务等）。　　相 对 数 的 种 类　　　　　　　　　　　　　　　　　　　相对数是两个绝对数之比，这个看似简单，但在实际中，由于两个绝对数的不同，又可分为几种不同的相对数，一般来说有以下六种：1.结构相对数：即部分与全部之比，如第三产业增加值占国民生产总值比重、平原面积占国土面积的比重等；2.比例相对数：即总体中一部分与另一部分相比，最常见的比如男比人口比；3.比较相对数：即一现象在不同单位或地区的同一指标值相比，如中国与美国国民生产总值之比等；4.动态相对数：即报告期指标数值与基期指标数值之比，如发展速度等；5.强度相对数：指性质不同但联系密切的总体之比，如人口密度、商业网密度等；6.计划完成相对数：即实际完成指标数与计划数之比。