中级经济师进出口干预措施

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2020中级经济师经济基础考试知识点：外部性与市场失灵以及政府的干预

外部性与市场失灵以及政府的干预

1.外部性后果： 由于外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。

2.外部性的分类

（1）外部经济

①包括生产的外部经济和消费的外部经济。

②私人利益小于社会利益，私人成本大于社会成本→产品供给过少。

（2）外部不经济

①包括生产的外部不经济和消费的外部不经济。

②私人利益大于社会利益，私人成本小于社会成本→产品供给过多。

3.干预措施

（1）使用税收和补贴：负外部性的行为，征收适度的赋税；正外部性的行为，应给予财政补贴。

（2）将相关企业合并从而使外部性内部化。

（3）明晰产权（科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优）。

【 #经济师考试#导语】我根据中国人事考试网发布“经济专业技术资格考试经济基础知识（中级）考试大纲”，相信不少考生都想了解，详情如下供大家参考：　　考试目的　　测查应试人员是否理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论体系、精神实质、实践要求，是否理解和掌握经济学基础、财政、货币与金融、统计、会计、法律等相关的原理、方法、技术、规范（规定）等，以及是否具有从事经济专业工作的基础知识和能力。　　考试内容与要求　　第一部分经济学基础　　1.社会主义基本经济制度。理解社会主义基本经济制度的内涵，社会主义所有制的基本内涵，社会主义分配制度的内涵，社会主义市场经济的内涵。　　2.市场需求、供给与均衡价格。理解市场需求、市场供给与均衡价格，运用均衡价格模型分析市场需求、市场供给和市场价格之间关系，掌握市场价格形成的基础。　　3.生产和成本理论。理解生产函数和成本函数，掌握生产者的组织形式、企业形成的相关理论，辨别成本函数的基本形式和短期成本函数各种曲线的基本形状和特征。　　4.市场结构理论。理解市场结构的分类及其依据，掌握市场结构和生产者决策理论，辨别不同类型市场结构及其生产者行为。　　5.生产要素市场理论。理解生产者使用生产要素的原则，掌握生产要素市场理论基本内容，理解劳动供给曲线和均衡工资决定方式。　　6.市场失灵和政府的干预。理解资源配置的标准和帕累托状态，掌握市场失灵理论和政府对微观经济活动干预的基本理论，解释市场垄断、公共产品、外部性、信息不对称和资源配置效率的关系，辨别政府干预市场的方式和措施。　　7.国民收入核算和简单的宏观经济模型。理解国内生产总值和国民收入，辨别国民收入核算方法，掌握消费、储蓄、投资、总需求和总供给等宏观经济基本理论，理解消费、储蓄、投资与国民收入之间关系。　　8.经济增长和经济发展理论。理解经济增长和经济发展的基本原理，理解经济增长的影响因素，掌握我国经济新发展阶段、新发展理念、新发展格局的特征，掌握我国高质量发展的内涵和特征。　　9.价格总水平和就业、失业。掌握价格总水平、就业和失业的含义和相关指标，理解就业、失业和经济增长及价格总水平之间的相互关系，掌握宏观经济治理的内涵与新特征。　　10.国际贸易理论和政策。掌握国际贸易的基本理论，辨别影响国际贸易的主要因素，辨别政府对进出口贸易的调控和干预方式，掌握建设更高水平对外开放新体制的内涵和特征。　　第二部分财政　　11.公共物品与财政职能。掌握公共物品、财政职能，理解市场与政府经济活动范围。　　12.财政支出。掌握财政支出的类型和衡量财政支出规模的指标，掌握财政支出规模增长的理论解释和影响因素，掌握财政支出效益分析特点和分析方法，掌握购买性支出的具体内容，掌握转移性支出的具体内容，理解购买性支出和转移性支出的异同。　　13.财政收入。理解财政收入、财政集中度和宏观税负，掌握税收的基本特征、职能，掌握税负转嫁的方式和原理，理解国债的种类、政策功能，理解我国政府债务管理制度的内容。　　14.税收制度。掌握税制各要素和税收分类以及我国现行税收法律制度，掌握增值税、消费税、所得税、财产税的基本特点，掌握增值税、消费税、关税、企业所得税、个人所得税、契税和车船税的基本内容，理解深化税收制度征管改革的目标取向和主要内容。　　15.政府预算。理解政府预算，辨别我国不同机关的政府预算管理职权，掌握我国政府预算编制制度和执行制度的主要内容，掌握深化预算管理制度改革的基本原则和主要内容。　　16.财政管理体制。掌握财政管理体制的内容、分税制财政体制改革的内容、财政转移支付制度，理解建立现代财政制度、中央与地方财政事权和支出责任划分改革的内容。　　17.财政政策。理解和掌握财政政策的功能与目标、财政政策的工具与类型、财政政策的乘数与时滞的基本内容。　　第三部分货币与金融　　18.货币供求与货币均衡。理解货币需求、货币需求量、社会融资规模、通货膨胀、数字货币，掌握货币供求理论和货币均衡原理、货币需求理论、货币供给机制、货币均衡的基本原理。　　19.中央银行与货币政策。理解中央银行体制下的金融服务、货币政策、货币政策目标、货币政策工具和货币政策传导机制，掌握中央银行业务经营的特点、主要业务和中央银行独立性，分析货币政策目标与货币政策工具搭配使用的效果，理解我国中央银行在宏观经济调控中的作用，掌握非常规货币政策与结构性货币政策的工具、目标与机理，理解金融服务实体经济提出的背景及措施、我国贷款基准利率改革情况。　　20.商业银行与金融市场。理解金融市场、存款保险制度的作用，掌握商业银行的运营与管理特点，分析金融市场主体的行为、金融市场各子市场之间的相互影响。　　21.金融风险与金融监管。理解金融风险、金融危机、金融监管，掌握金融监管的理论、金融监管体制和国际金融监管协调机制的主要内容，掌握影子银行、地方金融组织、金融控股公司的定义与监管。　　22.对外金融关系与政策。理解汇率制度、国际储备，辨别对外金融关系与政策，掌握汇率决定与变动、国际储备及其管理、国际货币体系、跨境人民币业务的主要特点，掌握逆周期因子与外汇风险准备金的定义、作用机理。理解自由贸易区金融账户。　　第四部分统计　　23.统计与统计数据。理解统计学、描述统计、推断统计、变量和数据，辨别数据和变量的类型，掌握统计学、描述统计、推断统计的基本原理，辨别统计数据的来源和各种统计调查方法，理解统计质量评价标准，理解数据科学与大数据，辨别数据挖掘的常用算法。　　24.描述统计。理解数据特征测度，掌握集中趋势的测度指标、离散趋势的测度指标、分布形态的测度指标以及变量间相关关系的测度指标的计算方法，辨别常用测度数据。　　25.抽样调查。理解概率抽样和非概率抽样，辨别抽样调查的一般步骤和误差来源，掌握常用基本概率抽样方法的基本原理和适用场合，理解估计量的性质，掌握不放回简单随机抽样下均值估计量方差的估计方法和样本量的计算方法，辨别概率抽样中样本量的影响因素。　　26.回归分析。理解回归模型、回归方程、回归系数，掌握最小二乘法的原理和估计方法，根据估计的回归方程进行回归系数分析，掌握决定系数以及回归模型的检验。　　27.时间序列分析。辨别时间序列的分类和分解，理解时间序列的水平分析和速度分析，理解时间序列预测程序，掌握平稳时间序列的平滑预测法。　　第五部分会计　　28.会计概论。理解会计的目标，掌握会计要素及其确认计量的基本原则、会计的基本前提、会计信息质量要求的内容，理解会计法规的构成内容。　　29.会计循环。理解会计确认的主要内容和确认标准，掌握会计记录的方法、复式记账法的原理、借贷记账法的记账规则，辨别主要的账务处理程序类型和会计计量属性类型，掌握会计循环的主要环节，区分会计循环各环节主要会计工作。　　30.会计报表。理解会计报表的编制要求，掌握资产负债表、利润表和现金流量表的内容和编制方法，辨别将不同会计项目按照会计报表编制要求进行填列的方法。　　31.会计报表分析。理解会计报表分析的内容，掌握会计报表分析的基本方法，辨别会计报表分析中反映偿债能力、营运能力和盈利能力的主要指标的计算方法。　　32.政府会计。理解政府会计的概念，掌握政府财务会计要素和政府预算会计要素，辨别政府决算报告的概念与政府财务报告的概念。　　第六部分法律　　33.法律对经济关系的调整。理解法律调整机制的基本原理，掌握我国法律对经济关系的调整方式，辨别调整经济的主要法律的种类。　　34.物权法律制度。理解物权法律制度的基本内容，掌握所有权、担保物权、用益物权、建设用地使用权的取得方式和适用规则。　　35.合同法律制度。理解合同、要约、，掌握合同的订立、履行和终止、担保和保全、转让和变更的适用条件。　　36.公司法律制度。掌握公司和公司法的概念，理解公司的特征和分类，掌握公司设立的条件和程序，掌握公司组织机构和股东权利的内容，掌握董事、监事和高级管理人员的任职资格和义务，辨别公司合并、分立、解散、清算的相关规定。　　37.其他法律制度。掌握专利法律制度、商标法律制度、劳动合同法律制度、消费者权益保法律制度、反垄断法律制度、反不正当竞争法律制度、产品质量法律制度的基本原理和主要内容。

学习目标核心是“金融抑制”论。要求掌握金融抑制如何阻碍经济增长，以及相对应的金融深化的表现形式及其原因和动力——信息不对称和逆向选择。同时，要了解金融自由化和放松管制之间的关系，掌握与金融抑制论相对应的金融约束论的概念和政策主张。麦金农和肖1973年分别出版了自己的著作《经济发展中的货币和资本》、《经济发展中的金融深化》，建立起金融发展理论。他们提出“金融抑制论”，把发展中国家的经济欠发达归咎于金融抑制，主张“深化金融”，极力倡导和推行金融自由化。他们把金融抑制的原因直接归结为金融管制，因此把金融深化与金融自由化等同起来。例题：单选麦金农和肖把金融深化等同于（）。A.金融发展 　　　　　B.金融压制 C.金融自由化 　　　　D.金融管制答案：C（一）金融深化的涵义与表现1.信息不对称是金融深化的原因信息不对称是指交易的一方对交易的另一方的信息掌握不充分而无法作出准确的决策，它会降低市场的运作效率。由于信息的不对称，容易产生所谓的“逆向选择”和“道德风险”。逆向选择是指在几个潜在的借款人当中，越是最后准备不想偿还的借款人，可能会表现得越积极，越急于想得到这笔贷款。逆向选择常常出现在交易之前。道德风险则是交易发生以后出现的问题，即借款人拿到贷款以后，为了取得更高的回报，会用它去从事贷款人所不希望看到的、风险更大的经营活动，因为钱是别人的，所以它愿意冒更大的风险。金融活动中操作大量的不对称信息，并且容易出现逆向选择和产生道德风险，各种金融中介也就因此而出现了。本质上来说，几乎所有的金融深化都与信息交易有关。例题：单选信息不对称是指（）A.信息不全B.信息不透明C.信息在传递过程中损耗D.交易的一方对另一方信息掌握的不充分答案：这是考核对信息不对称的涵义的把握。在金融交易中，逆向选择和道德危害产生的根源在于()。A．垄断B.部性c．公共产品D．信息不对称答案：D2.交易成本是金融深化的动力交易成本是指完成交易所需的全部成本，包括出售或购买金融资产而支付的广告费用，为进行资本交易而耗费的时间的潜在价值等寻找费用和信息费用、签订投资合同费用等。交易费用与规模经济密切相关，考生需要了解和熟悉规模经济的概念。规模经济：通过增大交易规模降低每一元的投资成本。3.金融深化的涵义（1）金融深化是指随着一个国家或地区的经济发展对金融服务不断提出的新要求，其金融中介、金融工具和金融市场不断进行创新，市场可以运用的资金潜力不断被挖掘，市场规模不断增加，同时不断走向专业化和复杂化的过程。包括金融机构和产品的创新，以及金融制度和技术的创新。（2）金融深化测量方式金融深化一般用“货币化”程度来衡量，即国民生产总值中货币交易总值所占的比例。哈罗德—多马经济增长模型从另一方面描述了金融深化G=SK=V•S经济增长率和金融深化程度（P）影响储蓄倾向，S=S(G,P)G=V•S(G,P)（3）注意区分金融深化与金融发展的关系、区别金融深化表现为金融资产规模与金融机构数量的扩张，或者为金融产品的复杂化等；金融发展不单是指数量或质量上的变化，更主要的是金融效率的提高，体现为对经济发展所需要的满足程度和贡献作用。没有发展的金融深化是危险的。4.金融深化的表现最直接的表现为：金融机构数量的增加，分工的专业化程度加深，金融资产总规模的增长，经济活动的各种要素对金融的依赖程度加深，金融交易的方式变得更加多样、方便、有效，金融监管的效率更高，金融运行的法律环境更完善、有效。具体表现为：（1）专业生产和销售信息机构的建立（2）政府出面进行管理（3）金融中介的出现（最重要的表现）（4）限制条款、抵押和资本净值（二）金融抑制与金融管制1.金融抑制的涵义金融抑制是指当金融市场受到不适当的限制或干预时，各种类型的资金价格被扭曲，资金需求者的应有融资渠道遭遇阻滞，不能以其希望的融资方式和市场公允的可以承受的价格获得所需资金，或调整其资金结构，使之达到一个状态。2.金融抑制的主要表现麦金农和肖将金融抑制描述为包括利率和汇率在内的金融价格的扭曲以及其它手段使实际增长率下降，并使金融体系的实际规模下降，因此阻止或严重妨碍了经济发展的过程。（1）利率管制它引导人们减少储蓄，增加现期消费，导致有效投资不足；潜在的资金供给者不去存款，直接从事低收益的投资。总体上易降低社会的投资收益；正规的金融中介地位和作用下降，非正规金融中介市场产生、扩大；低利率导致资金的低成本；宏观上，为避免超额需求导致超额发行，政府需要采取行政配置信贷资金手段，将资金分配给政府意愿领域，损害市场配置资源作用（2）汇率管制外汇市场配置效率低下；外汇市场运行效率低下；央行干预外汇市场的被动性使货币市场在很大程度上丧失自主性，导致汇率杠杆作用丧失，造成出口退税政策成为进出口调节的政策依赖，对财政政策也形成约束。（3）金融“欠发达”状态例题：单选非市场化的汇率形成机制对外汇市场和宏观经济运行带来的问题主要有()。A．市场缺乏价格发现功能B．绝大部分外汇资金不能被企业运用c．外汇资金的成本被人为降低I)．外汇市场运行效率低下E．中央银行外汇市场被动于预导致货币政策失去自主性答案：ABDE3.金融管制政策的效果当金融管制政策的目标与市场激励机制相容的时候，金融管制政策不仅能够达到预期效果，而且能够有效弥补市场机制的不足。但与市场激励机制相背的时候，会带来某种副作用。例题：单选除了减低资金成本以促进经济增长外，利率管制政策的另一目的是()。A．鼓励银行问的非价格竞争B．限制银行间的利率竞争c．防止市场自然垄断D．推动金融体系超常规发展答案：B（三）放松管制、金融自由化与金融约束论1.金融自由化是指放松或取消对金融业在利率、汇率、市场准入、经营范围、资本流动等方面的政策限制，将其完全交由市场去决定。最直接的原因是银行业竞争的加剧，利润空间变窄。它与经济金融环境密切相关：（1） 当前的金融自由化与经济和金融全球化有着密切的关系。（2） 国际组织构成重要的金融自由化的推动力（3） 技术进步和金融创新是金融自由化的重要因素。（4） 金融自由化的条件：宏观经济稳定；财政纪律良好；法规、会计制度、管理体系完善；充分谨慎的商业银行监管；取消对金融体系歧视性的税负；监管配套条件，如专业人才等。（5） 金融自由化的速度和时机（6） 金融自由化的顺序 政策上一般考虑以下两个顺序：一是实际部门自由化与金融部门自由化之间的顺序；二是国内金融部门自由化与对外金融自由化之间的顺序比较合理的顺序：先国内实际部门的自由化，再国内金融部门的自由化；先国内金融部门的自由化，再对外金融部门的自由化。（7） 金融自由化过程中的金融监管金融自由化下的审慎金融监管与金融压制下的金融管制的区别例题；多选金融自由化的条件至少包括（　）。A.宏观经济稳定 　　　　　　　B.资本充足率高 C.财政纪律良好 　　　　　　　D.法规、制度完善E.金融监管充分答案：ACDE2.放松管制即指废除或改变原有的各种限制政策，或放松原有的限制标准。一种情况是积极主动实施金融自由化而放松管制，另一种是被动实施金融自由化。3.金融约束论是指通过选择一组金融政策，对准入加以限制和对来自资本市场的竞争加以限制等，为金融部门和生产部门制造租金机会，从而为这些部门提供必要的激励，促进它们在追逐租金机会的过程中把私人信息并入配置决策中。平均租金为银行创造特许权价值金融约束是一种政府干预经济的行为，自身也在不断进行修补和完善。例题：单项选择题一国可以通过选择一组金融政策，如存贷款利率管制、市场准入管制、限制竞争等，为金融部门和生产部门创造租金以提供必要的激励，促进其在追逐租金的过程中把私人部门信息并入到配置决策中。这是（）的观点。A. 金融约束论B. 金融抑制论C. 金融自由化论D. 金融管制论答案：A分析：熟练掌握各金融深化的理论金融约束论与金融抑制论的根本区别在于()。A．金融约束是市场化的管制，金融抑制是人为的管制B．金融约束是适度管制，金融抑制是严格管制C．金融约束是主动的，金融抑制是被动的D．金融约束的目的是通过创造租金以提供适当的激励机制答案：D