初级经济师老师推荐财政

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初级经济师2020经济基础备考知识点：公共财政的基本职能

公共财政的基本职能

考试内容：掌握公共财政各项职能的含义以及发挥职能的机制和手段。

在我国社会主义市场经济体制下，公共财政的职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

（一）资源配置职能

1.资源配置职能的含义

通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

2.财政配置资源的范围

公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。在市场经济条件下，财政配置的范围包括：

（1）满足政府履行职能的需要；

（2）市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出；

（3）对社会资源配置的引导性支出。

3.公共财政配置社会资源的机制和手段

（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置；

（2）优化财政支出结构；

（3）为公共工程提供必要的资金保障；

（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；

（5）通过体制、机制改革，提高财政自身效率。

（二）收入分配职能

1.收入分配职能的目标——实现公平分配

2.财政实现收入分配职能的机制和手段

（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；

（2）加强税收调节；如企业所得税、个人所得税和资源税

（3）发挥财政转移支付作用；

（4）发挥公共支出的作用。

（三）经济稳定和发展职能

1.财政经济稳定职能：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡

2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段

（1）通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡；

（2）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

（3）通过税收等调节个人消费水平和结构；

（4）财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展。

初级经济师共有10个专业，结合近年报考情况来看，人力、工商、金融、财税是报考人数最多的专业。但是具体选择什么专业，还是要看自身的实际情况，适合自己的就是最好的选择。

如果没有任何限制，可以考虑考虑工商或者人力，这两个专业计算量不大，知识点好理解。同时也是热门专业，每年的通过人数比较高。

如果你实在有选择困难症，要不就考个工商吧。工商是众多考生考取职称必选的“明星”专业，一套考试下来你也只需要学习“经济基础+工商管理专业”这两科即可。

从往年的报考情况来看，中级经济师报考人数比较靠前的几个专业依次是：人力资源、金融、工商管理、财政税收、建筑、房地产、农业等。

一般工商管理、人力资源管理的专业内容相对比较简单，计算题相对比较少，而财政税收专业计算题相对比较多点。当然中级经济师专业实务难度也不能一概而论，主要还是要看自身实际情况，根据自己的工作岗位以及所学专业来选择较适合自己的专业，不要盲目跟风。

所以考生首先选择适合自己的专业，然后选择自己感兴趣的专业，较后这样还是很难决定，那么就随大流选择人力或者工商吧。

1、先问单位：经济师考试本身对专业是不限制的。但是，有些单位在评职称时候会限定专业，比如，有些房地产公司只给评建筑和房地产的经济师。所以第一步先问单位人事。

2、看教材内容：最简便的方法是浏览各个教材的目录，从中筛选自己觉得感兴趣和容易理解的，这非常有助于你对专业的选择。

3、看自己具体情况：你是从事什么行业的工作，比如你在民航相关单位工作，优先选择就是民航专业;你在学校学过什么专业的课程，比如你学过金融，可以优先选择金融，不过如果你已经毕业7、8年，那这个条件你基本可以忽略了；你近期是否考过其他考试，如会计类、建工类等，这个比较重要，如果你近1、2年考过别的考试，可以结合对经济师各专业的了解去选择，对你考经济师会非常有帮助。

离考试的到来只剩下一个多月的时间了，为了做好考前的备考复习，下面由我为你精心准备了“2020初级经济师经济基础备考知识点：公共财政的基本特征”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！

2020初级经济师经济基础备考知识点：公共财政的基本特征

公共财政的基本特征

（一）财政的基本涵义

财政是以国家或政府为主体的收支分配活动。

人类社会迄今为止存在三种经济体制，从而相应形成三种财政类型：（1） 家计财政，这是对自然经济条件下的奴隶制国家、封建制国家财政模式的一种概括；（2）公共财政，与市场经济发展需要相适应的财政类型；（3）计划财政，特指在计划经济体制下财政活动的一种类型。计划财政通常称为“生产建设财政”。在改革开放前，我国财政的经济建设支出是整个社会最主要和最基本的投资来源。

（二）公共财政的基本涵义

“公共财政”是与市场经济发展需要相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的财政。

公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征：

（1）社会公共需要是是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总；

（2）社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用；

（3）社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则。

（4）满足社会公共需要是政府的责任。

在市场经济条件下，市场是资源配置的主要方式，但是市场机制也存在“市场失灵”，因此需要政府致力于弥补这一缺陷，所以需要财政。

市场机制最主要的缺陷：

（1）不能排除垄断对资源配置的扭曲；

（2）不能校正外部效应以达到最佳资源配置状态；

（3）不能提供公共物品；

（4）不能解决收入分配不公问题；

（5）不能有效解决宏观经济波动问题。

市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围。

公共财政是指在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入，并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。公共财政的核心是满足社会公共需要。

（三）公共财政的基本特征

公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。

1.弥补市场失效

2.提供公平服务

财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。公共财政提供公平服务体现在三个方面：

（1）财政收入结构要体现公平性；包括横向公平和纵向公平

横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。

纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。

（2）财政支出结构要体现公平性；财政支出要有相对统一和具体的标准。

（3）财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距

3.非营利性

从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。

4.法治性