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2020中级经济师经济基础常考知识点：财政政策类型
财政政策类型
根据财政政策调节经济周期的作用划分：分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
1.自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。也被称为财政自动稳定器。
主要表现在两个方面：
①包括个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用；
经济萧条时期，个人收入和企业利润减少，税基相对缩小，适用的累进税率相对下降，税收会自动减少。
②政府福利支出的自动稳定作用。
经济衰退时，领取失业救济和各种福利标准的人数增加，政府福利支出自动增加，有利于抑制消费支出的持续下降。
2.相机抉择的财政政策是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活的选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。该政策又包括汲水政策和补偿政策。
①汲水政策是指在经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。汲水政策的特点包括：
第一：它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策；
第二：它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资；
第三：财政投资规模具有有限性，即只要社会投资恢复活动、经济实现自主增长政府就不再投资或缩小投资规模
第四：如果经济萧条的状况不再存在，这种政策就不再实施。是一种短期财政政策。
②补偿政策是指政府有意识的从当时经济状态的反方向调节经济变动的财政政策。
经济萧条时期，增加支出、减少收入，增加社会有效需求，刺激经济增长
经济繁荣时期，减少支出、增加收入，减少社会过剩需求，稳定经济波动。
负死不做有情人
“我想我能”——需求的构成要素：购买欲望和支付能力；“一无所有”---估计量的性质：无偏性、有效性、一致性；“山路十八弯”——资本供给在短期内是垂直线，在长期内是一条后弯曲线；“单位是否持续分钱”——会计4个基本前提：会计主体、持续经营、会计分期、货币计量；“很多同志了解自由”——完全竞争市场的特征：很多生产者和消费者；产品是同质的；买卖双方对市场信息了解充分;进入退出市场自由；“年内完成统一还是要靠合法公开的信息”——政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性、年度性；“森林”、“金牙”——世界上出现过的国际货币体系有三个：国际金本位制、布雷顿森林体系、牙买加体系。
“相关经济可重要啦”——财政支出绩效评价指标；选择的原则：相关性、可比性、重要性、经济性；“技术提高了效率使区域受益”——政府间事权及支出责任划分的原则：受益原则、效率原则、区域原则、技术原则；“恰当的集权使效率对等”——政府间财政收入划分的原则：集权原则、效率原则、恰当原则、收益与负担对等原则；“花钱”——通货膨胀时少花钱，抑制需求；通货紧缩时多花钱，刺激需求；“及时的清晰的谨慎的反映实情那可是相当的重要”——会计信息的质量要求包括：可靠性、相关性、清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性；“没命”——莫迪利安尼提出生命周期理论；“佛救”——弗里德曼提出持久收入理论。
“公允”——会计计量的属性：历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值；“猛药”——法定存款准备金率对货币乘数影响很大，往往被当做一剂“猛药”；“我不确定相关大肠杆菌的传染性”——金融风险的特征：不确定性、相关性、高杠杆性、传染性；“一路发”——168：约有68%的数据与平均数的距离在1个标准差之内，标准分数在【-1，1】范围之内;295：约有95%的数据与平均数的距离在2个标准差之内;标准分数在【-2，2】范围内;399：约有99%的数据与平均数的距离在3个标准差之内;标准分数在【-3，3】范围内;实践合同：保证借到金子猪（租）来赠与；支出法GDP=C+I+G+(X-M)（吃艾果去厦门）。
“一派繁荣”——经济周期扩张阶段“一派萎靡”；“辜负”——经济周期类型，古典型负增长；“总是一致的”——经济波动指标体系的一致指标；“绿色创新协开放共享”——十三五理念；“三去一降一补”——供给侧结构改革主要任务，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；“公众来比较成本因素”——财政支出绩效考评方法，公众评价法、比较法、成本效率、因素分析法；“一经两效”——财政支出绩效评价的原则3E，经济性、效率性、效果性、公平性；“相关经济可重要了”——财政绩效考评原则，相关性、经济型、可比性、重要性；增值税税率记忆口诀：一般货币是17%，关乎民生就要低（11%）。交邮建筑不动产是11%，有形动产租赁找17%。电信行业很特别，增值选6%基础是11%。其他现代服务业，金融生活6%。
消费税税目记忆口诀：化着妆，戴着贵重首饰和珠宝玉石的女人和抽烟喝酒戴着高档手表的男人开着小汽车和摩托车去打高尔夫球，打球后乘着游艇去海上餐厅吃饭，坐在实木地板上用涂着涂料的木制一次性筷子正吃着，发现手表电池没电了，饭后又去海边沙滩放了鞭炮焰火，之后回家途中小汽车没油了，只能骑着摩托车回家了！
“反监控”——反映、监督、控制，政府预算职能；“年内完成统一靠合法公开”——年度性、完整性、统一性、可靠性、合法性、公开性，政府预算原则；“完整统一，科学法制对称”——财政转移支付的特点；“历史上划分收资的原则是权责配比”—会计要素确认和计量的基本原则；“会计主体持续分钱”——会计的基本前提；会计记录有四法，设置账户最神秘，填制凭证不容易，登记账簿要仔细；借增贷减是资产，权益和他正相反；资产使用总相同，收入费用总相反。
书写出情诗
项目 财政政策 货币政策 优点 可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快的特点。在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源配置等方面，效果比较明显。 通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币政策操作属于一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。 缺点 1.财政政策对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布；2.财政政策对经济运行发挥作用的过程主要是政府干预，因而这种调节作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率；3.财政政策的制定过程是一个经济决策和政治决策相结合的过程，政策实施起来灵活性相对较小。 1.货币政策难以解决国民收入的分配不公问题；2.货币政策在弥补市场机制缺陷，促进区域经济协调发展和经济结构调整方面的作用不如财政政策直接和有效。 【课后题第4题】可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快特点的经济政策是( )。 A.财政政策 B.货币政策 C.投资政策 D.消费政策 答案：A
